小寒已至，春歸有期。
剛剛過(guò)去的2023年，全省農業(yè)農村系統深入學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，以確保糧食安全和不發(fā)生規模性返貧為底線(xiàn)，以提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平為重點(diǎn)，強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，強化農民增收舉措，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村穩中有進(jìn)、穩定向好，為全省發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”作用。
年終歲首，省委農村工作會(huì )議召開(kāi)之際，福建日報推出《學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，繪就鄉村振興新畫(huà)卷》專(zhuān)欄，深入報道過(guò)去一年福建農業(yè)農村發(fā)展亮點(diǎn)，展望新一年鄉村振興新途徑。
保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，始終是建設農業(yè)強國的“頭等大事”。
“頭等大事”務(wù)必“頭等重視”。過(guò)去的一年，福建嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，持續加大穩糧惠農政策力度，全力守護4100多萬(wàn)福建人民的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“肉案子”“果盤(pán)子”。
2023年，全省糧食播種面積1261．66萬(wàn)畝、產(chǎn)量511萬(wàn)噸、單產(chǎn)404．99公斤，實(shí)現面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增長(cháng)”。省內鮮豬肉基本自給，鮮蛋、生鮮乳自給保障水平繼續提高，茶果菜菌、林竹、水產(chǎn)品等全面增產(chǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測總體合格率保持全國前列。
種糧信心從何來(lái)？
從春耕到“雙搶”，再到秋收，去年福建糧食生產(chǎn)歷經(jīng)臺風(fēng)、強降雨、農資成本高漲等重重考驗，依然頂住了壓力，實(shí)現了來(lái)之不易的豐收。
糧食生產(chǎn)韌性何以形成，抓糧種糧信心從何而來(lái)？
“我們制定省委常委糧食安全工作職責清單、省政府領(lǐng)導班子成員年度糧食安全重點(diǎn)工作職責清單，逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書(shū)。”省委農辦有關(guān)負責人說(shuō)，考核指揮棒下，糧食安全黨政同責嚴格落實(shí)，屬地責任層層壓實(shí)，糧食安全底線(xiàn)牢牢守住。
為保護調動(dòng)種糧積極性，福建在落實(shí)耕地地力保護補貼、農機購置補貼、實(shí)際種糧農民一次性補貼等中央穩糧惠農政策基礎上，出臺系列政策支持糧食生產(chǎn)。
去年年初，省農業(yè)農村廳、省財政廳聯(lián)合出臺《2023年穩定糧油生產(chǎn)九條措施》，在此基礎上，九市一區和所有涉農縣（市、區）均出臺疊加穩糧政策。
糧食產(chǎn)能區項目縣對流轉耕地100畝以上、流轉時(shí)間3年以上的主體，給予每畝200元一次性獎勵；省級對規模種植早稻且連作晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按早稻實(shí)際面積每畝最高獎補200元；對再生稻種植戶(hù)給予每畝20元催芽肥補貼……力度更大、范圍更廣、含金量更高，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)的政策“大禮包”，讓地方抓糧更有動(dòng)力，農民種糧更有底氣。
農民保險擴容，農民信心加倍。過(guò)去，農業(yè)保險以保障種子、化肥、農藥等直接物化成本為主，保障水平相對有限。去年，全省10多個(gè)縣（市、區）試點(diǎn)開(kāi)展水稻完全成本保險試點(diǎn)，探索將土地租金、人力投入等非直接物化成本納入保障范圍。同時(shí)，福建去年還將再生稻再生季納入保險保障。這意味著(zhù)，再生稻的再生季也能視同一季投保，這在全國屬于率先探索。
金融活水，為糧食生產(chǎn)保駕護航。去年3月，省農業(yè)農村廳與興業(yè)銀行聯(lián)合推出“興業(yè)惠糧貸”。該貸款產(chǎn)品面向全省糧食從業(yè)者，提供最高500萬(wàn)元的信用額度，并給予優(yōu)惠貸款利率，累計發(fā)放貸款8．1億元。
擴種空間從何來(lái)？
小寒時(shí)節，浦城縣石陂鎮申明村，冬閑田“不閑”。去年11月再生稻收割后，陳兆武便趕著(zhù)茬口播種短生育油菜，既響應國家號召擴種油料作物，又能趁著(zhù)冬閑培肥地力。
陳兆武是當地再生稻種植大戶(hù)。2020年，他開(kāi)始試種再生稻，種植面積從最早的1000畝增加至如今的3500畝。在省農科院、福建農林大學(xué)和浦城縣農技人員的幫助下，畝產(chǎn)紀錄持續刷新，實(shí)現了“噸糧田”目標。去年，陳兆武家的再生稻頭季平均畝產(chǎn)750公斤，再生季平均畝產(chǎn)300公斤。
“再生稻頭季收割后，稻樁上休眠的腋芽，在一定條件下可重新萌發(fā)，約兩個(gè)月后就能成穗，實(shí)現‘一種兩收’。”省農業(yè)農村廳有關(guān)負責人說(shuō)，再生稻為光溫條件“一季有余，兩季不足”地區，提供了糧食增產(chǎn)新方案。近年來(lái)，福建大力倡導發(fā)展再生稻，通過(guò)品種創(chuàng )新、農機農藝融合等技術(shù)創(chuàng )新，破解了頭季稻機收難題，實(shí)現再生稻全程機械化生產(chǎn)。去年，全省再生稻種植面積達到15萬(wàn)畝。
鼓勵發(fā)展再生稻，是福建千方百計擴大糧食種植面積的重要策略之一。
福建“八山一水一分田”，人均耕地面積0．33畝，不足全國平均水平的四分之一。基于這樣的省情農情，福建多管齊下，打出糧食組合拳，有效激活耕地資源——
向時(shí)間要潛力：推廣煙稻輪作，引導蔬菜大棚輪作一季水稻，泉州等地利用胡蘿卜地微噴灌節水設施，發(fā)展“胡蘿卜－旱作稻”輪作模式，去年全市在惠安、晉江等地推廣該模式4000多畝，今年計劃擴種至1．2萬(wàn)畝。
向空間要潛力：支持各地開(kāi)展拋荒山壟田復墾復耕種糧，持續開(kāi)展“我在鄉間有畝田”活動(dòng)，推進(jìn)撂荒地復墾種糧5．1萬(wàn)畝；鼓勵各地利用幼齡果茶園、邊坡荒地間作套種、擴種大豆、馬鈴薯、甘薯、玉米等旱糧，有序引導低效果茶園還糧。
增產(chǎn)潛力從何來(lái)？
不久前，中國科學(xué)院院士謝華安等專(zhuān)家，來(lái)到上杭縣廬豐畬族鄉煙后稻“福香占”綠色栽培千畝示范片，開(kāi)展測產(chǎn)驗收工作。測產(chǎn)結果顯示：平均畝產(chǎn)干谷621公斤，再創(chuàng )豐收佳績(jì)。
近年來(lái)，廬豐畬族鄉實(shí)行煙稻輪作的耕種模式，示范推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種。由謝華安團隊選育的優(yōu)質(zhì)稻品種“福香占”，就是近年來(lái)的明星品種。該品種豐產(chǎn)性好，稻米品質(zhì)優(yōu)，并且耐儲藏，進(jìn)倉二至三年，不加任何物理措施干預，基本不陳化，曾榮獲第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻米食味品質(zhì)鑒評（秈稻）金獎。
去年，中央實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。作為糧食主銷(xiāo)區的福建，如何扛起責任，展現糧食增產(chǎn)的福建擔當？耕地與種子，是糧食生產(chǎn)的兩大要害。福建緊抓“要害”，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
“我們堅持高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)高標準農田建設，按照‘灌排化、機械化、田園化、生態(tài)化、數字化’要求，推進(jìn)農田連片整理和生態(tài)建設，實(shí)施大中型灌區續建配套與現代化改造，集中力量打造旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農田。”省農業(yè)農村廳有關(guān)負責人表示，去年福建被列為全國高標準農田整體建設東南區唯一示范樣板省，高標準農田畝均財政補助從1600元提高至2400元，新建和改造提升高標準農田118萬(wàn)畝、占計劃131％。
正在實(shí)施中的“十四五”種業(yè)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化工程（2021—2025年），重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用甘薯與馬鈴薯、鮮食玉米、特色果蔬、食用菌、白羽肉雞和高產(chǎn)蛋鴨等10個(gè)育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項目。去年，該工程共育成水稻、玉米等農作物新品種37個(gè)，其中米質(zhì)達部頒一級優(yōu)質(zhì)食用米標準有7個(gè)。目前，全省農作物良種覆蓋率達98．6％以上，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用率達87％以上。全省雜交水稻制種面積超60萬(wàn)畝，產(chǎn)量超1．2億公斤，面積產(chǎn)量持續保持全國第一。
“米袋子”穩，“肉案子”“菜籃子”“油瓶子”“果盤(pán)子”同樣保障有力。
去年，福建推進(jìn)生豬穩產(chǎn)保供工程，全省能繁母豬存欄量穩定在90萬(wàn)頭以上、規模豬場(chǎng)保有量5000家以上。新改擴建設施蛋禽和草食動(dòng)物規模養殖項目15個(gè)，新增蛋禽存欄200萬(wàn)羽、奶牛存欄4000頭。省內鮮豬肉基本自給，鮮蛋、生鮮乳自給保障水平繼續提高。蔬菜基本實(shí)現周年均衡供應，茶葉、水果、食用菌等特色農產(chǎn)品量足質(zhì)優(yōu)。同時(shí)，深挖油料擴種潛力，啟動(dòng)實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，利用冬閑田擴種油菜13．6萬(wàn)畝。